第一百八十一章 朝改 (第2/2页)

攻破神器宗，张峰又获得了大量的宝物。接下来就是战后的整治。五行宫的人回归到西部列岛，神丹宗协助龙朝清理南部列岛。经过半年的清剿，西部列岛和南部列岛基本上稳定下来。现在面临着一个问题就是如何管理问题。这一南一西二大块面积大、人口多，是当年的龙朝十几倍。原来地盘小，总希望增加地盘，现在地盘有了，又有点讨厌这也太大了。就拿西部列岛来说吧，从北到南有一百多万里，从东到西也有七、八十万里，算上海域面积比青龙大陆还大。南部列岛也差不多。这几天，张峰召集池清春、温子泰、张统凡、钟维天、汪富、周玉龙等几十高层人员商讨如何管理问题。大家也是头一次面临如此大的难题，意见也不一致。
　　
　　第一种意见是保留原来的宗门控制模式。也就说宗门不管理世俗事务，而是扶植势力代言人。这种模式的好处是，宗门可以控制主要资源和人才，专心修炼，不需要为世俗之事操心。这种模式延续了几十万年了，有他的合理成分。其弊端就是纷争太多，仇杀、战争太频繁。
　　
　　第二种意见是模仿龙朝的控制模式。这种模式就是用统一的法度来统治世俗界和修真界。这种模式的好处是能更好地集中资源和人才。此次攻打圣剑门和神器宗就体现出集中管理的好处，一个命令下去，所有武者都会参加军团，不象神器宗等不要靠招募联合等方式组建军队。其弊端就是管理难度太大，很容易让一些地方势力重新坐大，割据一方。现在是张峰的强势能够控制局面，如果换一个弱势的人，很有可能面临分裂的危险。
　　
　　这二种模式都有成功的代表，一是五行宫，一是龙朝。该如何决断呢？张峰久经思考，还是决定采用龙朝的模式。五行宫与神丹宗合并成为五行宫，将宗门地址选在英华岛，改名为五行岛。龙朝的新址选在圣剑岛，改名为龙岛。张统凡任五行宫宫主，钟维天任龙朝第一任皇帝。然后进行了一系列改革。
　　
　　首先是管理体制上的改革，增设了府的设置。一府管十郡，一郡管十县，一县辖百镇。一县以人口数为主要划分标准，兼顾地理位置，一县人口在一百万至二百万之间。这样一来一府管理的人口相当于一亿多。西部列岛和南部列岛加起来有人口有一百多亿，建立了一百多个府。为了更好的管理各府和利用资源，又在西、南列岛选了一些大型灵脉矿上设置了供奉殿分殿，各建了四个，其职责是巡察各府、抵御外敌、追缉各府无法查办的逃犯等。如原来五行宗、神丹宗、神器宗等旧址都成为了新的供奉殿殿址所在。
　　
　　其次是官吏选拔和任期问题的改革。选拔上，以前的官吏主要是从上至下的任命，现在加上了任前考试和考核的机制。这样一来，一些出身寒门的人也有机会进入到官府中来，并且各个官吏也会在职位上更加敬业。任期上，以前只要你干的好，可以一直任职。现在改为交流制，任何一个人在一个职位上任时间不超过五年，到期后就交流到其他地方或其他职务。这是有效防止地方势力坐大的重要举措，也有效地避免了腐败问题的滋生。
　　
　　第三是对武者的管理改革。改革分级管理制为登记制。合体境以下的武者必须到府、郡、县、镇各级武者公会登记和遵守公会的一些规定，不再强调武者必须在武者公会做事，此时公会更多的是一种掌握底数的作用，管理要比以前松散些。原来施行的是分级管理，现在也不分级了，也就是说镇一级的武者公会里也有可能有分神境武者加入。这是张峰权衡后做出的改革，只要把最主要的人抓在手上就行了，没必需为每一个武者都规定的死死的。另外在各岛上有大量的家族、宗门帮派存在，若强行取消肯定会引起巨大的震荡，也不利于修行的多样性。为了防止各个势力的坐大，龙朝境内的所有合体境武者必需加入到朝廷的供奉殿。各个家族、宗门可以占领一些田地山林，但必需要按规定向朝廷交纳税收。这样一来既保证了修真界的多样性，也限制了个别势力的坐大。
　　
　　第四仍然是军队的改革。军队仍分为地方军和官军。地方军负责地方治安，官军负责对外作战。但兵员采用了参军义务制，也就是强制性的参军。如所有人十八岁必须参军，后天境以下人兵役期为三年，先天境为五年，金丹境为十年，元婴境为二十年，分神境为五十年。这样是配合武者的登记管理来的，可以更大限度地将优秀武者掌控在朝廷手中。你可以不在公会里做事，但你必须服兵役。
　　
　　第五继续推行官办武馆和学馆。十六岁以前由政府提供支助，十六岁以后经过考核后可以进入到更高一级的武馆和学馆学习，也可以加入到各个宗门或帮派。这样既保证了全有人有学习的机会，培养武者的方式也多样化了。
　　
　　第六仍然是将灵石矿、铁矿等矿产资源控制在朝廷手中，有计划地开采。这是控制所有武者的最有效的方式。你想修炼，就要有灵石，你想要炼器，就要有矿物，那么你可以通过采药、捕兽等到武者公会或官办商会来交换原料。这样相当于朝廷掌握了整个武者的命脉。
　　
　　类似的改革有很多，经过仔细讨论后颁布执行。五行宫下面的灵丹殿改为神丹殿，池清春任第一任殿主。其余各殿殿主均由大乘期武者担任。五行宫现在拥有大乘期武者二百多人，合体境武者有二千多人，分神境以下弟子二十万多人。这是大战中阵亡了一些，并且分给了龙朝一些人的原因。而龙朝的供奉殿里有大乘期武者一百多人、合体境武者有七千多人。这是集中了全境的武者的原因。官军以分神境武者为主，有六百多万人，主要由各府各郡掌控；地方军以元婴境以下为主，那就有七千多万人。想一想数量挺多的，可是要分到各镇各村，人数也就不多了。官办的九龙商会人数也不少，大乘期武者有十多个人，合体境的有一千多人，下面各个点的人加起来也有二百多万人。青云货栈仍然负责面对苍龙大陆的商贸，九龙商会负责青龙大陆的商贸。
　　
　　改革迎得了许多人的支持，这主要是以穷困百姓为主。因为他们看到了更多的希望。但也触动了许多既得利益的势力的反对，特别是将灵石矿等收归官府后，那可是断根之计。所以各地动荡不断，都被官军强力镇压。有不少势力逃离到青龙大陆去了。
　　
　　动荡的原因还有一个就是推行的妖族政策。龙朝境内禁止猎杀元婴境以上的妖兽，一方面是妖族并不理会人族的友好态度，另一方面人族修炼也需要用到一些妖族的东西，所以纷争很多。张峰派出紫雕、铁虎等妖族高层到各地镇压妖族，扶植对人族亲和的妖族。这一镇压也是掀起了血雨腥风。
　　
　　初生的龙朝经历着种种阵痛，象一艘航行在无边大海上的船，遭受着风雨的洗礼。