第29章 废奴八条 (第2/2页)

四、对于外来人口，只要他不在城邦伤害、虐待、杀死、买卖、抵押、转赠自己的奴隶，那么城邦在原则上不予过问。
　　
　　五、对于外来的奴隶，如果主动寻求民政局的庇护，且元老院、城主和各团级首脑愿意提供庇护的，城邦可以给予适当形式的庇护。
　　
　　六、未满十四周岁的奴隶，在任何情况下，自愿进入城邦慈爱所的即刻起，自动获得城邦公民身份。
　　
　　七、所有在城邦出生的奴隶子女，自动获得城邦自由公民身份，在本人十四周岁之前，未经元老院、城主、民政局、慈爱所的许可，任何人不得将其带离城邦。
　　
　　八、对于战俘，城邦有权没收其随身所有物品，包括但不限于武器和个人财物；有权在适当期限内，强制性组织他们参加补偿性生产劳动，但应支付不低于同等劳动强度普通工人百分之五十三的工资，并享有除自由和最低工资标准以外其他劳动待遇。不参加劳动期间，战俘有权得到基本的食物、住处和紧急性医疗服务。在城邦解除他们战俘身份时，可以根据城邦需要，和敌方交换战俘、遣返、驱逐、或是邀请加入城邦。在整个被俘期间，战俘不得被视同为奴隶。
　　
　　这八点后来被写进《甘美之花城邦法典》，被称作《废奴八条》，成为甘美之花城邦的立城之本。
　　
　　第二天，华中兴审阅了建城规划，补充了几点：
　　
　　一、前来就诊的急病患者和家属，可以先进入中城医治，但要在抢救结束后十小时内补办暂住证，否则将面临巨额罚款。把守中城城门的战士和医疗人员，有告知义务。
　　
　　二、一年后城邦财政摆脱困境后，医疗团也应和其他部门一样，采用股份制，不再上缴全部利润。其中元老院拥有百分之五十一的股份，城邦拥有百分之二十的股份，城主拥有百分之八的股份，医疗团团长拥有百分之五的股份，其他医护人员分享百分之五的股份，剩下的百分之十一的股份可以出售给城邦公民，但个人参股上限不得超过百分之零点三。医疗团按工业标准缴税，税额为百分之三，税后利润才能参与分红。
　　
　　三、城邦贸易除须缴纳百分之四的商业税外，进出口还须缴纳出口税百分之五，进口税百分之九。
　　
　　这样，甘美之花城邦第一年的收益，就达不到二百七十六万贯，而是二百三十二万贯左右，其中四十六点四万贯属于元老院，一百八十五点六万贯属于城邦。第二年的城邦预算，是第一年的二点二八倍。
　　
　　四、对于来城邦淘金的穷苦人，城邦也应该准备公寓式二层廉租房，每栋六个单元，每层四室，每座廉租房共计四十八室。室外公厕，公用厨房。家庭式公寓每家一室，面积在十三平方米至二十五平方米之间，月租每平十铜币；单身公寓每室八人，上下铺，二十五平方米，每铺月租二十三铜币。
　　
　　五、城邦应该鼓励生育。女性公民在怀孕期间，从受孕第四个月起每天补助六铜币；带薪产假八天，一次性补助营养费三百铜币；带薪哺乳假九十天，每天补助六铜币。对于没有工作的产妇，产假和哺乳假期间由民政局按最低工资标准支付薪酬，补助另计。婴儿周岁前每天补助九铜币。这样，每个孩子及母亲可以额外得到四千二百一十五铜币的补助。如果是多胞胎，每多一胎每个孩子标准提高百分之十。在城邦出生的父母均非城邦公民身份的婴儿，因为自动具备城邦公民身份，所以周岁前同样也会得到每天九铜币的补助。有了这项政策，不但生育率会提高很多，婴儿的健康水平也会有很大提高。
　　
　　结合华中兴的意见，龙天行整理出繁简两套建城规划。完整版是分发给内定的城主和团级官员看的，简化版只保留了最重要的主干内容，是张贴在医疗团各处给团员、家属及外侨看的。
　　
　　建城规划张贴了十天，整个营地都沸腾了，到处都在谈论着这个规划。尤其是城邦的准公民们，对他们将享受到的福利待遇欣喜若狂。